在中国，智慧城市俨然已经成为一种“潮流”——工信部电信研究院统计数据显示，截至2013年底，4个副省级以上城市、89%的地级及以上城 市，47%的县级及以上城市，总计311个城市提出或在建智慧城市，涵盖大中小城市和东中西部区域，预计“十二五”期间总投资或将超过1.6万亿元。
中国特色
国外智慧城市建设最早可追溯至1992年新加坡提出的“智慧岛计划”，随后很多国家和地区开始陆续推进智慧城市建设，直至2010年开始在全球掀起一股建设热潮。
中国最早提出建设智慧城市构想的是南京市，比新加坡晚了近20年。
2006年，南京开始积极研究智慧城市道路;2009年还举办了“智慧城市高层论坛”，并正式提出建设智慧城市。
到2011年，国内提出或者推进智慧城市建设的地市开始大幅增加，出现小范围“井喷”之势。
“中国的智慧城市建设和国外有明显区别，西方智慧城市更加注重某一个方面的建设，而中国则更强调全面、系统的建设，不单单倾向于某一领域。”工信部电信研究院规划设计所总工程师王爱华对记者说。
国外智慧城市乐于利用信息技术提升对城市重要基础设施能力的提升，比如欧盟智慧城市就优选能源、交通和综合的信息基础设施三个领域作为重点建设方面。而中国的智慧城市多在综合目标导向下进行，建设重点也更多元，交通、便民、环保等都属涉及较多的领域。
记者通过中外发展案例的对比发现，国外更强调通过智慧城市建设，大幅提升能源的利用效率，促进城市的绿色、低碳发展。而中国智慧城市建设目标则更注重城市经济产业、公共服务、社会管理、生态环境等多方面的提升。
“这跟中西方的经济发展水平相关，西方国家已经过了追求经济发展的阶段转而开始追求低碳环保生活。”王爱华说。
例如，在韩国有一个专门为实现低碳环保目标而建立的智慧城市试点——松岛。在松岛，电梯安装有智能感应系统，无人时自动关闭电源。同时，岛上还配有完善便捷的自行车租赁服务，以倡导居民低碳出行。
在业内争议较大的主导权方面，中外亦有不同。国外通常在能源、交通等局部行业与领域，由企业主导实施信息化项目，政府主要起协调作用。在中国，智慧城市项目建设则是以政府的统筹规划为主，企业起配合作用。
多部委“各自为战”
2013年8月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，正式提出要在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。这被外界解读为国家层面已 经认可智慧城市发展策略。2014年出台的《国家新型城镇化规划》将智慧城市作为城市发展的全新模式，要求大力推进智慧城市建设。
比国家顶层战略层面认可更早的是各部委的积极尝试和探索。王爱华说，“其实不难看出，中央政府层面上的认可，其实是综合各部委的推进情况作出的决定。”
2012年5月，国家旅游局公布北京、成都等18个国家智慧旅游试点城市。
2012年11月，科技部下发《关于开展智慧城市试点示范工作的通知》，并于次年10月正式公布南京、无锡等20个智慧城市试点城市。
2012年12月，住建部下发《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，要求有条件的地方积极申报试点。截至目前，住建部已先后两批设立193个智慧城市试点，成为试点城市最多的部委。
2013年，国家测绘地理信息局出台《智慧城市时空信息云平台建设试点技术指南》，包括太原、广州在内的9个城市列入时空信息云平台建设的全国试点工作。
2013年11月，工业和信息化部选定15个城市与欧盟合作，启动中欧绿色智慧城市合作项目。
2014年5月，交通部发布《关于加快推进城市公共交通智能化应用示范工程建设有关事项的通知》，确定在太原、石家庄等26个城市开展公共交通智能化应用示范工程建设。
6月23日，国家发改委、财政部、工信部等部委研究决定，将深圳市、佛山市、苏州市等80个城市列为信息惠民国家试点城市，集中构建统一的城市信息惠 民公共服务平台，实现基础信息集中采集、多方利用，逐步实现公共服务事项和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。
每个主管部门按照自身职责范围推进智慧城市建设，看似合情合理，实则问题颇多。各部委对于智慧城市的建设思路、标准和政策意见各有侧重，这就使得地方 政府在面对多条线上的试点示范和不同标准规范时难以判断和选择，且纵向指令过多也使得城市内难以形成各部门齐心协力和资源整合的局面。
安防报警服务开始于90年代，在中国已有二十几年的历史，其运营模式大致有三种：一是由国有保安公司运营的区域报警中心，将接警中心设在公安局110指挥 中心，由警察负责处警;二是由报警服务公司运营的联网报警服务中心，建有自己的接警中心平台和处警队伍;三是由社区物业运营的局域联网报警中心，面向社 区，针对家庭报警服务。
报警服务市场需求大
其实安防报警服务在大型企业和单位中是非常常见的。2009年中华人民共和国国务院颁布的《保安服务管理条例》正式实施，给这个比较单一和沉闷的市场 带来了兴奋剂，一时间很多企业开始从事报警服务业。在我国从事报警服务的企业，按照性质不同分为：国营企业、民营企业、外商独资企业、中外合资企业等等。 他们的运营规模不一，企业性质各异，地区性比较强，分布比较分散。
民用报警服务市场的地区性、行业性特征，表现为大中型城市市场相对成熟，中小型城市相对滞后。客户需求主要以金融、文博、商业、教育、医疗、宾馆酒 店、政府机构、市政设施、交通、能源等重点行业为服务对象，而且这些重点行业需求数量较大、安防服务等级较高。近年来，中小型城市的市场发展也不断扩大， 除了公安部门确定的重点行业、重要部位的需求以外，工商企业用户和家庭用户的比例增加迅速，这也是报警服务市场商业化的方向。总体来看，全国报警服务企业 已超过3500家，从业人员超过100万人，市场规模超过150亿元，年均增长率超过30%。中国报警服务市场的巨大潜力，吸引了越来越多的安防设备制造 商、工程商和一些相关行业巨头开始涉足报警服务市场，如中国电信、中国联通、海康威视、安居宝等等。
联网报警服务面临的问题
联网报警服务作为报警导航系统的核心技术在中国经理了10多年的风雨，是安防报警的重要领域。联网报警服务为稳定当地的社会治安，预防、制止犯罪发挥了不可替代的作用，在这些报警网络的发展过程中安防企业也积累了许多经验，同时在运营中也发现了一些问题。
盗版现象太严重
据联网报警行业人士介绍，从现阶段报警服务业的情况来看，“租赁服务费”或者“购买服务费”的模式是主流模式，接警中心以及报警器材的成本都相对较 低，关键的是很多接警中心不具备出警能力，直接与当地的110对接，这样就使得行业进入门槛非常低。几个人就可以完成报警中心的建设以及业务开发工作，收 费低、服务质量也低。
此外，愿意投入资金研发的企业也越来越少。据一位不愿透露姓名的营销经理介绍，以前他们企业都投入不少经费去研发，这几年随着产品利润越来越低，老板 也不愿投钱去进行新技术的研发。还有，产品的可复制性太强，不少企业就专门等着别的企业投钱下去研发，到时再把软件一破解，把相应的设备买回来就能不费吹 灰之力盗版人家的技术。
价格战愈演愈烈
据黑猫卫士的高总监介绍，目前全国的报警服务业收费各地标准不一，在缺乏服务标准的情况下，在报警服务业发达的地区价格竞争异常激烈。部分企业采取低 收费的形式获得客户，甚至部分客户已经利润薄到不能再薄。这样的情况下，联网报警服务企业没有办法给用户提供相应的完善服务，基本处于无序的状态，久而久 之行业市场会一步步萎缩，不利于行业扩大与发展。
区域发展程度不一
中国幅员辽阔，环境差异、语言差异、经济水平差异、生活习惯差异、文化差异等方面造就了区域市场开发需要用不同的产品以及不同的商业模式。这对一般规 模不大的联网报警行业来说是对管理和营销方面是个挑战。一般而言，珠三角、长三角等地区的联网报警行业发展得比较好，而在一些偏远地区，报警服务业的发展 近年来才开始开展，甚至有些地区对安全防范还完全摸不着头脑。因此，这些情况也造成了目前国内报警服务市场的发展程度的不一致，也还不具备很大型的联网报 警企业诞生的环境。
技术革新推动行业转型升级
报警和视频智能分析的融合
随着视频技术的普及，像大华、福科斯等厂家推出了视频和报警相融合的一体机，采用IP以太网、3G/4G网络进行传输，视频报警主机可接入模拟或数字 高清视频，录像实时录像保存在本地。当发生报警可联动录像，并将报警前后一段时间的录像传到报警中心进行复核，确认该报警信息，让报警可看得见，减少误报 带来的出警压力，同时通过关联视频，可判断现场情况，可准备充足人力进行处理。
智能分析中的区域入侵技术让报警探测做了双保险。传统的红外探测随着探测范围增大，误报率也在增大，智能分析的区域入侵可弥补红外探测器该弱点，视频可在更大的空间上进行摄像，通过智能区域入侵分析功能可以对视频进行分析，确定报警位置和报警时间。
报警运营商和电信运营商的结合
互联网日益成为人们生活的一部分，报警和视频的结合，以及智能手机APP应用，其传输基础是有线以太网和无线传输技术。电信运营商作为有线/无线以太 网管道的提供者，一些地方出现报警运营商和电信运营商联合推出报警运营套餐，打包宽带业务套餐和报警运营业务套餐，让用户以更低的套餐费用享受两份服务。
智能报警运营平台统一管理
在技术蓬勃发展的今天，设备的推陈出新速率加快，但通过平台将众多设备连接在一起，是实现为用户服务的基础。目前，诸多厂商均已推出相关的智能报警运营管理平台，以报警为主线，将视频、报警，用户、手持单兵、大屏等系统的统一管理。
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