新华社“新华视点”栏目日前播发两篇报道，曝光国内大城市停车费至少一半没进政府口袋，多地相关部门管理混乱。
北上广津四地的黑停车场大肆横行，这四个城市至少有上千个黑停车场。今年前10个月，仅北京市相关部门就接到群众超过1万件对黑停车场的举报。更值得注意的是，在一些地方，无论是日常执法还是集中打击，政府对黑停车场的监管乏力。记者在北京采访发现，面对听到举报前来的执法者，黑停车场的管理员竟原地不动，态度十分淡定。
根据目前各地的规定，停车场需要获得政府相关部门的批准备案，如果没有资质却强行收费，就属于“黑停车场”。黑停车场包括私自画线收费、自立收费资质标牌或擅自扩大经营范围等不法行为。
然而，被查处的黑停车场，仅是“黑停车场乱象”的冰山一角。记者在多地调查发现，一方面，不少没有资质的黑停车场设置之易、数量之多远超相关部门查处统计；另一方面，黑停车场机动性极强，不少黑停车场受到查处后马上死灰复燃。
　　面对汹涌的黑停车场，各地管理部门都声称进行了执法整治。然而，随着城市道路越建越多，机动车保有量越来越大，“治黑”却面临更大困境。记者在多地实地调查发现，不管是日常执法还是“运动式”整治，基层执法部门的监管基本失效。
黑停车场监管失效的背后，是各地十分复杂的停车管理模式。在北京，群众可以向城管、交通、公安、交管、价格等5个部门举报反映不同的违法行为；在天津，交通、公安、土地、工商、税务、物价、市容、园林、道路等行政管理部门也是各管各的。
但不少专家认为，按照现在管理执法部门的主观能动性和查处积极性，上述需要大量调查取证的工作基本没人愿意做、能去做。北京中勉律师事务所高级合伙人黄莉凌对记者说，法律赋予各部门的管理权是没有问题的，问题在于现在各部门存在执法能力的问题。不是没有权力管，而是客观条件上无法实现。
对于黑停车场乱收费问题，负责办案的北京检察机关曾建议，停车管理公司应强化技术措施，通过设立路边停车收费刷卡机或配备手持刷卡机等方式，规范停车收费行为。此外，还应加强日常监督检查，确保停车收费人员按正当途径收取停车管理费用，杜绝滥收费情形出现。
广州市政协委员曹志伟认为，从国外经验和长远目标看，只有实现非人工收费模式的信息化收费，才能根除乱收费的黑停车场。下一步是如何有效降低成本，形成真正改革动力。
 
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