7月15日，《人民公安报》第三版刊发了题为《永城：打造执法办案“最强大脑”提质增效减负》的通讯文章，详细报道了天地伟业承建的河南省永城市公安局执法办案管理中心的建设情况。

　　                                               图片转载自“永城公安微发布”

　　在执法办案区全面建设和改造的2018年，永城市公安局开始与天地伟业合作建设永城市公安局执法办案管理中心。

　　中心围绕“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大核心要素，打造“监督管理中心、执法办案中心、物管中心、案管中心”，四位一体的全业务管理系统，实现对人员、案件、卷宗、监督等，一系列执法要素的全面管控，使民警从看押嫌疑人、登记录入等工作中解脱出来，集中精力专心致志的开展执法办案活动，提升办案区信息化、智能化、节约化水平。

　　执法监督管理

　　横向全覆盖：支持警情、外出执法活动、受立案、办案场所、案件办理、涉案财物等全要素监督;纵向全闭环：支持数据汇总、数据碰撞、智能监督、整改督办、考核评价、教育培训闭环管理。

　　执法办案管理

　　通过应用人脸识别、人员定位、3D虚拟地图、电子信息录入、智能可视化运维等先进技术，实现执法办案的全流程管理和全过程记录，大幅提升了执法办案的效率和规范性。

　　涉案财物管理

　　借助物联网、无线射频实时盘点技术，将涉案物品与相关案件信息绑定，实现涉案财物出入库便携办理、智能预警信息提示、流转轨迹记录和数据统计研判。

　　案卷管理

　　使用自助终端+管理平台的模式，应用OCR识别、电子资料管理、可视化管理技术，实现案卷信息的统一保管、高效流转、科学评估。

　　刊发原文如下:

　　永城：打造执法办案“最强大脑”提质

　　增效减负

　　●实现24小时全流程无死角监控，对嫌疑人在办案区活动轨迹进行实时定位和全程录像。

　　●坚持发展新时代“枫桥经验”，专门设立调解室，对因民间纠纷引起的打架斗殴等案件进行调解。

　　●本着宾馆式管理、保姆式服务的理念，为执法办案民警提供24小时综合保障。

　　□本报记者 孙雅琼通讯员 谢 飞

　　今年以来，河南省永城市公安局按照“法治公安”建设工作要求，以全面提升执法效能为导向，投入资金高质量地改造、升级了2800平方米执法办案管理中心，打造了执法办案、监督管理、服务保障一体化管理模式，大大提升了基层公安机关执法办案效率、减轻了办案民警工作负担，实现了一站式执法办案、一站式信息采集、一站式监督管理和执法活动的全过程记录、全流程监管，全面提升了执法质量、效率和执法公信力。

　　大数据助力执法“全自动”隐患“无死角”

　　智能手环实现数据同步传输、3D立体式视频鸟瞰图实时显示、人像识别系统智能识别自动预警、体检前置+智能讯问专椅精准检测数据资料……日前，记者走进永城市公安局执法办案管理中心，发现大数据、高科技已经应用到执法办案的方方面面。

　　永城市公安局法制室教导员刘建浩介绍，嫌疑人来到中心第一件事就是登记领取智能手环。智能手环具有对嫌疑人实时定位及心率监测等功能。嫌疑人佩戴智能手环后，如超出规定活动区域或民警讯问时间超出法律规定，将触发临界报警装置，有效杜绝嫌疑人无民警看管、单人讯问、羁押超时等执法隐患。

　　同时，执法办案管理中心还配置了3D立体式视频大屏鸟瞰图和人像识别监控，办案民警和犯罪嫌疑人的信息及活动轨迹能够实时显示在大屏上，一旦出现嫌疑人脱管等执法安全隐患时，系统会智能识别、自动预警，中心工作人员接到预警后，会第一时间处置并消除隐患。

　　此外，通过大数据和物联网，该中心将手环定位、视频跟踪并联起来，实现24小时全流程无死角监控。同时，对嫌疑人在办案区活动轨迹进行实时定位和全程录像。

　　集约化办公打造“一站式”执法办案新模式

　　执法办案管理中心配备国内先进医疗器械，对进入中心的嫌疑人一律由医护人员进行五项健康体检，医护人员对体检结果进行评估，适情进入执法办案管理中心。智能讯问专椅检测血压、体态等数据，加上具备测谎功能的讯问辅助系统，让研判、侦查、办案同步一体、快速反应、相互支撑，充分发挥了集约化办公的资源共享、效率提升优势。

　　为了确保安全及各环节工作互不干扰，中心划分细致的功能区，均设置了物理隔离。设置6间等候室，配备紫外线杀菌设备，使用完毕后即进行杀菌消毒。设置11间讯问室，配备智能语音转换笔录系统，当案件中需要呈现物证的时候，民警会通过示证展台将物证投放在显示屏上，让嫌疑人指证。还设置了律师会见室、远程会见室、醒酒区、缉毒检查区、嫌疑人就餐保障区、传染病室、未成年人讯问室、派驻检察官办公室等区域。

　　该中心还坚持发展新时代“枫桥经验”，专门设立了调解室。民警针对因民间纠纷引起的打架斗殴等案件，对于嫌疑人真诚悔过、被害人自愿和解的案件进行调解，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　智能化服务每个卷宗都有“专属身份证”

　　为全面强化执法管理，永城市公安局紧紧围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素，建设了智能卷宗管理系统，承担在办案中心办理案件的临时卷宗保管，支持人脸、指纹、IC卡、用户账号4种登录方式，每个卷宗都有专属的标签和二维码、确保去向清晰、卷宗保管的安全和规范。

　　在物管中心，设置了智能电动密集架，生成的条形码贴在保管箱上，实现“一物一码”，无需人工检查，对于物品非法出库的，将智能报警。

　　在光盘刻录及拆除智能手环室，民警从开始办案到结束的音视频资料会自动传输至后台，并刻录成光盘，一式两份，一份由办案民警附卷，一份由中心留存。

　　为提升案件审讯办理效能，该中心还设立了共享办公室，为办案民警提供案件录入、出具法律文书、装订卷宗等综合保障。同时，设立专案室负责案件讨论，召集各警种部门实时指导案件讯问工作。

　　全天候保障“保姆式”服务提升民警战斗力

　　办案民警困了可以到休息室休息、饿了可以吃到可口的饭菜、累了可由他人替代开展讯问之外的辅助工作、乏了可以到健身房锻炼身体……在永城市公安局执法办案中心，前来办案的民警享受了不一样的“保姆式”服务。

　　为解决民警后顾之忧，永城市公安局在执法办案管理中心设置了茶水间、民警休息室、健身房、心理疏导减压室，本着宾馆式管理、保姆式服务的理念，让办案民警全天候在中心办案有吃饭、有休息、有锻炼、有减压的地方，为执法办案民警提供了24小时综合保障，真正让干事的民警得到尊重和休整，让办案民警全身心投入到讯问工作中去。

　　“这里可以提供一站式、全方位的保障，能够切实调动民警办案的积极性。”永城市公安局副局长刘怀忠说，“民警在中心办案，大大提高了工作效率，较之前节约了三分之二的时间，让有限的警力资源得到最大程度的释放。”

　　转载自《人民公安报》2019年7月15日第三版